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L'UKRAINE DOIT FAIRE LE PREMIER PAS POUR LE RETOUR DE LA CRIMÉE ET DE LA MER D'AZOV, SANS CELA, RIEN NE SE PASSERA


 

 



 



Auteur

Mykhaïlo Hontchar

Président du Centre de Globalistique "Stratégie XXI"

 



Auteur

Andriy Klymenko

Chef du groupe de surveillance de l'Institut d'études stratégiques de la mer Noire, rédacteur en chef de BlackSeaNews



Auteur

Bohdan Ustymenko

Chef de l'Institut de sécurité nationale, expert associé du Centre de Globalistique "Stratégie XXI", Ph.D.


 

Quand le passé tire sur l'avenir

 

Lors du bombardement des villes ukrainiennes dans la nuit du 6 avril, la Russie a utilisé des missiles de croisière "Kalibr", qui équipent les navires du groupement naval de l'agresseur en mer Noire. Comme l'a souligné à plusieurs reprises la partie ukrainienne, la Russie ne respectera pas la trêve maritime initiée par Washington. L'accord qui aurait été conclu entre la Fédération de Russie et les États-Unis est interprété par le Kremlin d'une manière totalement différente de celle de la Maison Blanche.


À Kyiv, on considère logiquement que la trêve maritime ne concerne que la navigation civile et ne s'applique pas aux navires et bâtiments militaires russes. Le ministère des Affaires étrangères de l'Ukraine a expliqué que le déplacement des navires russes au-delà de la partie orientale de la mer Noire serait considéré comme une menace pour la sécurité nationale de l'Ukraine et une violation du principe de libre navigation. Dans de telles circonstances, Kyiv aura pleinement le droit de détruire les forces et les moyens de l'agresseur lors de leur départ des quais dans le secteur oriental de la mer Noire, en mer d'Azov ou ailleurs dans la zone maritime adjacente de la péninsule de Crimée occupée.


Qui contrôle la Crimée domine la mer Noire. Si la Crimée est aux mains de l'agresseur, la mer Noire devient automatiquement un théâtre d'opérations militaires. Une véritable trêve maritime entre la Russie et l'Ukraine n'est possible qu'en cas de désoccupation de la Crimée et de rétablissement du contrôle de l'Ukraine sur la côte ouest de la mer d'Azov.


Avant la guerre, l'Ukraine n'a pas déployé suffisamment d'efforts pour mettre en œuvre l'ensemble des mesures nécessaires à l'établissement des frontières maritimes et à la délimitation des espaces. Au début des années 2000, la Russie a imposé aux dirigeants ukrainiens de l'époque sa vision de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, sur la base de laquelle la mer d'Azov est devenue une "mer commune aux deux États", mais en réalité contrôlée de facto par la Russie en vertu d'un traité inégal de 2003.


Commerce de biens d'autrui

 

Des informations selon lesquelles l'administration Trump envisageait la possibilité de reconnaître la Crimée comme russe dans le cadre d'un accord de paix sont apparues à plusieurs reprises dans les médias. Il a même été question que la Maison Blanche aurait également discuté d'une éventuelle démarche des États-Unis auprès de l'ONU pour proposer de reconnaître la Crimée comme territoire russe au niveau international. Il est fort probable que la diffusion de telles rumeurs fasse partie de l'activité de propagande russe. Cependant, aucun démenti n'a été émis par la Maison Blanche, et la Déclaration de Crimée du secrétaire d'État Mike Pompeo, datant de la première présidence de Trump, n'est pas mentionnée à Washington.


L'administration américaine actuelle n'a très probablement pas de vision établie des problèmes de sécurité dans le bassin Azov-Mer Noire, tout comme les administrations précédentes n'en avaient pas. Par conséquent, la Crimée et Azov sont, dans leur esprit, des "espaces sans maître" aux frontières floues, pour lesquels la Russie et l'Ukraine se battent. Cela sert de prétexte aux "artisans de la paix" des rives du Potomac pour négocier des territoires "au nom de la paix". Ils suggèrent de reconnaître les réalités territoriales existantes, l'Ukraine devant accepter la perte de territoires, comme l'a récemment déclaré une membre du Congrès d'origine ukrainienne à la réputation scandaleuse.


Il est clair qu'il s'agit avant tout des terres et des territoires occupés par la Russie dans le sud et l'est de l'Ukraine. Cependant, il ne faut pas oublier les espaces maritimes - environ 100 000 km² de zone économique exclusive maritime et de mer territoriale rien qu'en mer Noire, que l'agresseur considère comme siens, ainsi que la mer d'Azov, que la Russie considère déjà entièrement comme sa propre mer intérieure.

 

Que faut-il faire ?

 

Le célèbre diplomate ukrainien Leonid Osavolyuk, dès 2018 dans son article "Le siège d'Azov", soulignait entre autres la nécessité de fixer législativement dans le détroit de Kertch la ligne de frontière d'État existante entre l'Ukraine et la Fédération de Russie, de déclarer par la loi en mer Noire la ligne de délimitation latérale entre les mers territoriales de l'Ukraine et de la Fédération de Russie (ligne de frontière d'État), ainsi que de déclarer les coordonnées de la ligne médiane en mer d'Azov, qui, jusqu'à la conclusion d'un accord bilatéral, constitue la ligne de délimitation (ligne de frontière d'État) entre les eaux ukrainiennes et russes.


Les spécialistes de l'association informelle "Plateforme d'experts maritimes" ont élaboré en août 2024 un projet de loi sur la mer territoriale de l'Ukraine en mer d'Azov, dans le détroit de Kertch et dans la partie nord-est de la mer Noire. Le document proposé revêt une importance exceptionnelle, car il fixe clairement les limites de la souveraineté de l'Ukraine dans les espaces maritimes autour de la Crimée et en mer d'Azov jusqu'au point de jonction des frontières entre la région de Donetsk en Ukraine et la région de Rostov en Fédération de Russie (voir carte-schéma 1).


Délimitation de la mer d'Azov et du détroit de Kertch conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (fournie par l'auteur - B. Ustymenko) [Image : Black Sea News]
Délimitation de la mer d'Azov et du détroit de Kertch conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (fournie par l'auteur - B. Ustymenko) [Image : Black Sea News]

Les points de coordonnées de la ligne médiane doivent être fixés précisément sur la base d'une loi, et non d'autres décisions des autorités de l'État, car la question de l'extension de la souveraineté maritime de l'État côtier est en fait indissociablement liée à l'établissement du régime juridique de la frontière d'État et à l'organisation territoriale. Ainsi, la loi sera conforme à la Constitution de l'Ukraine, notamment à l'article 92 de la Loi fondamentale de notre État.


Étant donné que l'accès physique à la mer d'Azov et au détroit de Kertch est temporairement totalement perdu, les experts, lors de la préparation du projet de loi, ont utilisé pour construire la ligne médiane des points aux coordonnées géographiques contenues dans l'ordonnance juridiquement valide du Président de l'Ukraine du 6 octobre 1998 n° 515 sur la protection de la frontière d'État et la garantie des droits de l'Ukraine dans les espaces maritimes.


La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS) définit à l'article 15 que lorsque les côtes de deux États se font face ou sont adjacentes, aucun des deux États n'a le droit, sauf accord contraire entre eux, d'étendre sa mer territoriale au-delà de la ligne médiane dont tous les points sont équidistants des points les plus proches des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale de chacun des deux États. Les lignes de base en mer d'Azov et en mer Noire ont été transmises par l'Ukraine à l'ONU dès 1992.


La largeur de la mer territoriale est mesurée à partir des lignes de base. À son tour, sur la base de la ligne médiane, la frontière d'État entre l'Ukraine et la Fédération de Russie est effectivement établie (voir carte-schéma). La loi correspondante, si elle est adoptée par la Verkhovna Rada d'Ukraine, ne modifiera pas la loi ukrainienne en vigueur "Sur la frontière d'État de l'Ukraine", notamment sa norme générale sur la largeur de la mer territoriale - 12 milles marins.


L'établissement, sur la base de la ligne médiane, des limites de la mer territoriale de l'Ukraine dans le détroit de Kertch, utilisé pour la navigation internationale, n'affectera en aucun cas négativement la liberté de navigation dans la région et sera pleinement conforme à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, notamment à son article 34.


La question de la désoccupation de la Crimée avec le rétablissement des droits du peuple tatar de Crimée et des autres peuples autochtones d'Ukraine est étroitement liée à la tâche de réglementer correctement les frontières maritimes de l'Ukraine en mer Noire et en mer d'Azov autour de la péninsule de Crimée, et revêt une importance énorme. Cela, sans surprise, est totalement oublié par divers hommes d'affaires-promoteurs d'outre-mer, habitués à décider du sort des gens aussi facilement que celui des biens immobiliers. Que ce soit en Crimée ukrainienne et dans la région d'Azov ou dans la bande de Gaza palestinienne.


En déclarant de manière appropriée au monde entier sa souveraineté sur les espaces maritimes autour de la Crimée, en établissant une frontière maritime, notre pays donnera une réponse appropriée à ceux qui souhaitent négocier des terres, des mers et des peuples étrangers.


P. S. Les États-Unis mènent des frappes contre les Houthis depuis le 12 janvier de l'année dernière pour résoudre le problème du rétablissement de la liberté de navigation en mer Rouge. Pour l'instant, sans succès. Cependant, le problème de la mer Rouge est en réalité dérivé du problème de la mer Noire, où la Russie a déformé l'espace de sécurité en occupant la Crimée ukrainienne en 2014, en établissant le contrôle sur le détroit de Kertch et les espaces maritimes de l'Ukraine autour de la Crimée. En 2022, la Russie s'est emparée de la mer d'Azov. L'Iran et ses mandataires yéménites - les Houthis - ont vu qu'il était possible d'agir en ignorant le droit maritime international et d'établir un contrôle par le feu sur les communications maritimes internationales, car les plus grands défenseurs de la liberté de navigation - les pays occidentaux - n'ont pas réagi aux événements en mer Noire. La crise de sécurité dans le bassin Azov-Mer Noire a commencé avec la Crimée, et c'est en Crimée qu'elle doit être résolue.

 

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