ЗАКЛЮЧНИЙ КОММЮНІКЕ

1. Експерти дійшли спільного висновку щодо серйозності та безпрецедентного характеру ситуації:

• Йдеться про тип скоєних звірств, які потенційно можуть становити найтяжчі злочини, що стосуються всього міжнародного співтовариства і передбачені Римським статутом Міжнародного кримінального суду (зокрема, воєнні злочини, злочини проти людяності та злочин геноциду);
• Також було відзначено безпрецедентний характер — принаймні для Європи — військової агресії однієї європейської держави проти сусідньої європейської держави, що посягає на її територіальну цілісність і суверенітет;
• Безпрецедентною є сама природа війни в Україні, рушійною силою якої є злочин;
• А також прагнення агресора заперечити саму ідентичність народу.

2. Було також констатовано блокування, з яким стикається міжнародне правосуддя при розгляді цих масштабних порушень міжнародного права:

• Оскільки воюючі держави формально не є державами-учасницями Римського статуту, на основі якого був заснований МКС;
• І, що ще серйозніше, оскільки держава-агресор, Російська Федерація, є постійним членом Ради Безпеки ООН, де вона може використовувати своє право вето. Ані наказ Міжнародного суду ООН від 16 березня 2022 року, згідно з яким Російська Федерація повинна негайно припинити військові операції, розпочаті 24 лютого 2022 року на території України, ані резолюції Генеральної Асамблеї ООН, які також засудили агресію РФ і вимагали виведення військ з України, не дали жодного результату. Вимога Європейського суду з прав людини до Росії «утримуватися від військових нападів на цивільне населення» також залишилася без відповіді. Ця відмова виконувати судові рішення є серйозним викликом міжнародному порядку, побудованому після Другої світової війни, і грубим порушенням принципів Статуту ООН.

3. Попри цю безпрецедентну ситуацію та ризик блокування, експерти привітали зусилля міжнародної спільноти, спрямовані на покладення краю безкарності винних у цих злочинах і сприяння запобіганню новим злочинам.

Боротьба з безкарністю постала як моральний імператив. Зокрема, вони відзначили роботу МКС у режимі реального часу, а також національних прокуратур (у Франції — через Національну антитерористичну прокуратуру) щодо збору та документування перших доказів злочинів, що входять до їхньої компетенції. Вони визнають центральну роль МКС та важливість рішучої підтримки з боку держав-підписантів. Було відзначено вже проведену роботу зі встановлення ланцюга відповідальності та важливість точного визначення обставин скоєних злочинів шляхом негайного збору свідчень для забезпечення прийнятності доказів. Експерти наголосили на необхідності координації численних ініціатив і привітали підхід Європейського Союзу через Eurojust для полегшення координації розслідувань. Також було схвалено перші заходи ООН щодо створення Реєстру збитків та механізмів репарацій.

4. Провівши огляд усіх ініціатив відповідних установ, експерти дійшли висновку, що для розгляду злочину агресії проти України необхідно створити спеціальний, неупереджений та незалежний трибунал у європейській країні, оскільки цей злочин не підпадає під компетенцію наявних інстанцій.

Зокрема, було рекомендовано заснувати цю нову інституцію на основі договору між державами-однодумцями. Також було запропоновано, щоб вона спиралася на Раду Європи за активної підтримки ЄС. Було підкреслено багатоаспектність визначення злочину агресії в міжнародному праві та наголошено, що це не повинно ставити під сумнів принцип застосування сили у випадку законної самооборони, передбаченої Статутом ООН. Зберігаючи неупередженість і незалежність суддів та прокурорів, процедури мають бути спрямовані на підвищення ефективності такої юрисдикції, зокрема через створення слідчої палати та процедури заочного засудження (in absentia). Нарешті, було зазначено, що впровадження цього механізму може відбуватися поетапно.

5. Зібрані експерти закликають держави та уряди активно сприяти створенню цього Трибуналу шляхом внесення добровільних внесків, а також вітають роль української влади у сприянні роботі МКС та всіх зацікавлених сторін.